1、在什么情况下1992年联合国会议通过了《 21世纪议程》

1.1992年6月，召开了联合国环境与发展大会。会上所通过的关于全球保护环境，促进

经济可持续发展的《21世纪议程》决议文件，着重阐明了人类在环境保护与可持续发展之

间必须做出的抉择和行动方案，并对全球环境合作及建立新的伙伴关系提出了原则性的意

见。

2.《21世纪议程》共分社会和经济方面、促进发展的资源保护及管理、加强主要团体的

作用、实施手段4个方面。议程首先阐明:要解决全球的环境与可持续发展问题，必须建立一种新的全球伙伴关系，实现一个更有效率的、公平的世界经济新秩序。议程强调：

①经济增长、社会发展和消除贫困是发展中国家首要的优先事项。国际社会和发达国家应特别关注和支持、援助发展中国家的发展问题。

②通过贸易自由化促进可持续发展，建立一个开放的、公平的、非歧视性的、符合可持续发展目标并能使全球生产按照相对优势得到最佳分配的多边贸易制度。

③向发展中国家提供额外的足够的财政资源，并解决发展中国家特别是贫困国家的债务问题，使其向可持续发展方向转变。

④增进和加强发展中国家的科学能力和潜在能力建设；增进发展中国家的科技教育和培训；协助发展中国家改善研究和发展的基础设施；发达国家应将环境无害化的科技成果以非商业性的优惠条件援助发展中国家。

⑤加强商业和工业在环境保护方面的作用，以保护自然资源和生态环境。⑥所有社会团体的赞助和真正的参与是各国为求有效落实《21世纪议程》所有方案领域内各国***所同意的目标、政策和机制，实现可持续发展的基本的先决条件。

2、21世纪议程诞生于哪一年？

1992年。

《21世纪议程》是1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一，是“世界范围内可持续发展行动计划”，它是前至21世纪在全球范围内各国***、联合国组织、发展机构、非***组织和独立团体在人类活动对环境产生影响的各个方面的综合的行动蓝图。

意义与目标

《21世纪议程》是一份关于***、***间组织和非***组织所应采取行动的广泛计划，旨在实现朝着可持续发展的转变。《21世纪议程》为采取措施保障我们共同的未来提供了一个全球性框架。这项行动计划的前提是所有国家都要分担责任，但承认各国的责任和首要问题各不相同，特别是在发达国家和发展中国家之间。

3、《21世纪议程》颁布的目的是什么？

1992年6月3日至14日，在巴西的海滨城市里约热内卢举行了联合国环境与发展大会。有183个国家派代表团参加大会，102位国家元首和***首脑与会，故此次会议又被称为“地球高峰会议”。

会议宗旨是回顾人类环境会议召开后20年来全球环境保护的历程，敦促各国***和公众采取积极措施，协调合作，防治环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同努力。大会通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》以及《关于森林问题的原则声明》等重要文件，并签署了联合国《气候变化框架公约》、联合国《生物多样性公约》，充分体现了人类社会可持续发展的新思想，尤其是《21世纪议程》，已经成为指导世界各国制定和实施可持续发展战略的纲领性文件，为新世纪人和自然的发展，为人口、资源、环境以及经济和社会的协调发展指明了正确的新方向。从此以后“可持续发展”观念受到各国***、企业与知识界的高度重视，各国***先后制定了自己国家的可持续发展战略，一股绿色的浪潮向世界蔓延开来。尽管在某些具体问题的解决上，发展中国家与发达国家之间仍然存在不少分歧，但是我们可以看到人类整体的地球意识与环境意识向前迈进了一大步。

会后，我国***立即着手制定《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，作为各级人民***制定国民经济和社会发展长期计划的指导性文件。1996年，我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出，可持续发展战略和科教兴国战略是国家今后发展的基本战略，经济体制和经济增长方式要实现两个根本性转变。