1、什么是PPP？

1、PPP含义

官方释义：PPP全称Public—Private—Partnership，即“公共私营合作制”，是指***与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。

简单理解：PPP模式其实就是公私合作模式，是在BOT形式上衍生出来的一个完整的项目融资概念。简单来说就是***结合社会资本组成一个新公司负责建设和运营这个项目。

2、PPP运作方式

图片来源：招标雷达

PPP模式的运作方式非常灵活，这里主要以PPP模式的开创者东方园林举例：

1）首先东方园林加上其它的社会资本，再结合***组成一个PPP的项目公司

2）然后这家公司去承接***的PPP项目，获得特许经营权之后，再把这个工程承包给东方园林，东方园林负责建设工程。

3）在这过程中，东方园林需要先预付资本金到PPP项目公司，等整个工程建完之后才会收到工程款。

4）收到工程款之后，这笔钱会体现为经营性的现金流入。

PPP模式最主要的特点是：从项目制定、规划到之后的建设和经营，地方***和企业都将同时参与。

2、PPP是什么？

2014年最热点的词汇之一PPP（Public-Private Partnership,PPP），是指***与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

随着财政部、国家发改委关于PPP政策的密集颁布以及和各省市PPP项目的不断推出，我国的PPP市场正式进入到大规模运行阶段，由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域***治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。

未来将有数万亿级规模的项目将引进社会资本，而PPP也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。

资料参考：

3、ppp概念是什么意思

PPP模式就是公私合作模式，指***在和民营部门合作过程中，让非公共部门掌握的资源参与提供产品和服务，为***和民营部门带来利益。

4、什么是PPP？

PPP指的是公私伙伴关系，是Private-Public-Partnership的缩写，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。

***和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与***进行合作，参与公共基础设施的建设。

PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

PPP模式的优点：

1、 PPP模式有助于增加基础设施项目的投资资金来源。

2、PPP模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值 。

3、PPP模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上。

4、PPP模式可使基础设施和公共服务的品质得到改善。

5、通过推广PPP模式，可以使私营机构得到稳定发展。

PPP模式的缺点：

1、公众使用公共产品/公共服务的成本表面上可能提高。

2、PPP的长期合同缺乏足够的灵活性 。

3、PPP模式导致私营机构融资成本较高。

4、PPP模式普遍采用的特许经营制度可能导致垄断。

5、PPP项目复杂的交易结构可能降低效率。

来源：百度百科-PPP

5、什么是PPP

PPP是Public—Private—Partnership的缩写，指***Public与私人Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：***的财政支出更少，企业的投资风险更轻。

PPP是***公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，***对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。***和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。

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***和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“***付费”获得合理投资回报；***部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用***和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。

1、推广运用***和社会资本合作模式，是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。***通过***和社会资本合作模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目，可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，拓展企业发展空间，提升经济增长动力，促进经济结构调整和转型升级。

2、推广运用***和社会资本合作模式，是加快转变***职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。规范的***和社会资本合作模式能够将***的发展规划、市场监管、公共服务职能，与社会资本的管理效率、技术创新动力有机结合，减少***对微观事务的过度参与，提高公共服务的效率与质量。

***和社会资本合作模式要求平等参与、公开透明，***和社会资本按照合同办事，有利于简政放权，更好地实现***职能转变，弘扬契约文化，体现现代国家治理理念。

3、推广运用***和社会资本合作模式，是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。根据财税体制改革要求，现代财政制度的重要内容之一是建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理、编制完整体现***资产负债状况的综合财务报告等。

***和社会资本合作模式的实质是***购买服务，要求从以往单一年度的预算收支管理，逐步转向强化中长期财政规划，这与深化财税体制改革的方向和目标高度一致。推广使用“PPP”模式，是支持新型城镇化建设的重要手段。有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。

来源：百度百科-PPP